本網訊（記者 周健）公廁不僅關乎市民的身心健康，還是直達民心的 “民生”工程。對一座城市而言，公廁建設管理的好壞，既是市民“方便指數”的體現，也關乎著一座城市的文明程度。那么，安康中心城區(qū)的公廁建設布點情況如何？在管理中都存在著那些問題？怎樣做才能讓市民更“方便”？記者進行了調查采訪。
布點不足，市民 “方便” 不方便
東郡小區(qū)廣場地處安康城區(qū)金堂路中段，每天江南一品、東郡和山水上城、水景灣四個小區(qū)的居民都會到這里來休閑健身。尤其到了周末，前來曬日光浴、跳廣場舞的人則更多�？捎捎跊]有公共廁所，內急了的居民有的選擇憋著回家解決，有的實在是憋不住了，就選擇在路邊停放的車輛后面小便，甚至還有老人、小孩就在廣場一側的樹林里大小便，既不文明，也對廣場周邊的環(huán)境衛(wèi)生造成了污染。
城堤也是安康市民步行健身的重要場所。由于堤上公廁布點不足、覆蓋面積達不到，堤下的公廁距離城堤也比較遠，不能達到就近、及時如廁。這樣以來，很多市民在走路健身時內急后，就會在城堤拐角處或者是看起來比較隱蔽的地方就地解決。而漢江一橋南橋頭城墻兩側的臺階更是重災區(qū)，儼然成了“公共廁所”，經常會發(fā)現兩側臺階布滿尿漬、尿液甚至大便，極為影響城市形象。
濱江大道二期工程完工后，成了江北市民新的休閑好去處。因在建設過程中沒有同步建設公廁，導致從東壩漢江大橋到西城閣兩三公里的距離沒有公廁，市民散步時想上個廁所實在不方便，引起了部分市民的強烈不滿。有市民在百度安康吧、市政府信箱發(fā)帖或撥打12345市民熱線投訴。面對群眾的需求，近期住建部門在東壩漢江大橋下西側建設一座大型公廁。目前，主體工程已經完工，正在安裝內部設施。
“就目前安康中心城區(qū)公廁的現狀來看，最大的問題就是百姓需求大、布點不夠合理、覆蓋面不足。”市住建局市容辦（兩場辦）主任李杰偉介紹說，“就拿安康城區(qū)巴山路來說，從東壩漢江大橋到七里溝漢江大橋之間，只有西堤頭和面粉廠前兩個公廁，原來高井加油站有一個，在改造后卻改到了超市內。而城區(qū)解放路、文昌路等部分路段，根本就沒有公廁。有部分路段的公廁設施也比較陳舊，很難滿足市民如廁的需求。”
條塊管理，環(huán)境衛(wèi)生狀況參差不齊
“安康城區(qū)除高新區(qū)外，老城區(qū)60平方公里內目前現有公廁122座，在管理上出現了多方管理的情況。”市城管局政策法規(guī)科科長張緒凡在年前對安康城區(qū)的公廁布點、管理情況進行了調研。據他介紹，目前在公廁的管理上大致分為三塊，一部分是由住建局管理的公園、廣場等市政設施范圍內的公廁，一部分是由漢濱區(qū)管理的城區(qū)主次干道上的公廁，還有一部分則是由市體育局、國土局、文化旅游局、城投公司等業(yè)主單位建設、管理的公廁。“這種條塊式管理方式，帶來的后果就是投入的經費多少不一，管理及維護的標準也不統(tǒng)一，出現了衛(wèi)生狀況參差不齊的情況。”張緒凡如是說。
記者調查發(fā)現，安康城區(qū)公共廁所的衛(wèi)生狀況的確如此，情況不容樂觀。位于漢江一橋南頭東側漢江公園角上的環(huán)保公廁，才投入使用不久，卻已經出現了“有人”“無人”指示燈壞了的情況。如果有人想如廁不能通過指示燈一眼看出，還得一個門挨一個門的敲，看有沒有人，否則就會因廁所內有人而面臨尷尬；金州廣場南側公廁的男廁所內，有幾個小便器下面的管件已經破損，卻一直沒有人維修，只是在地面上鋪了一張塑料地毯。市民如廁后，小便順著破損的管件流到了地毯下，雖然腳踩不上小便，可廁所里的氣味卻令人窒息。位于興安公園的兩處公廁，臭氣熏天，尿液四溢。當然，也有部分公廁管理得相當好，不僅衛(wèi)生環(huán)境好，也沒有出現管件等設施損壞的情況。
“之所以會出現這樣的情況，主要還是多方管理經費投入不一而導致。有的單位有錢，在人員工資和維護費用上就投入的多，管理的就好，錢少的部門則投入的少，管理的效果就會差。即使同一部門管理，也會因投入不同出現不同的管理效果。” 漢濱區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)中心辦公室主任屈明根分析說，“就拿漢濱區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)中心管理的43座公廁來說，公廁管理的費用是按照公廁的大小為依據的，管理最大公廁的人員一個月能拿到1400多元工資，管理最小的公廁卻只有幾百元錢的工資，水電費及維修費用投入也不一致，因為沒有統(tǒng)一的標準，管理的效果也就出現了差別。”
好事做好，讓公廁變得方便又衛(wèi)生
公廁，關系著人民群眾的身心健康，衡量著一座城市的文明程度，也是最大的民生工程。今年的《政府工作報告》將推進“廁所革命”工程作為八大民生工程之一進行安排部署。2月20日，市政府又印發(fā)《安康中心城市公廁建設管理實施方案》，提出了“按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的工作方針，堅持“改建結合、建管并重”的原則，以“數量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”為基本要求，通過政策引導、資金補助、標準規(guī)范等方式，對現有122座公廁實行規(guī)范化、標準化管理，到2020年，在中心城市新建公廁64座、改造公廁41座，實現布局科學、外觀優(yōu)美、功能完善、標識統(tǒng)一、干凈整潔、環(huán)境舒適、管理規(guī)范、方便如廁、群眾滿意的目標，致力探索一條讓公廁變得方便、衛(wèi)生之路。
按照方案的要求，除高新區(qū)外，安康中心城區(qū)的公廁建設主體為市住建局。“我們在前期調研的基礎上，對安康中心城區(qū)現有的公廁布點、設施進行了認真研判，今年確定對原有的41座設施陳舊、達不到要求的公廁進行改造升級，加裝防臭和行風系統(tǒng)。并按照小的以功能為主、大的以類別要求新建39座公廁（其中11座在高新區(qū)），解決中心城區(qū)公廁設施陳舊、布點不足的問題。”李杰偉介紹說，“針對安康老城區(qū)沒有地方建、建到誰家門前都不愿意的情況，除預留規(guī)劃在道路、市政改造過程中新建外，將重點推動有條件的沿街機關單位、商業(yè)門店廁所免費開放，并安裝標識牌，力促人員密集區(qū)域公廁布點半徑小于500米，實現公廁數量充足，市民方便易找的目標。目前，改造建設的技術標準正在制定，政府招投標工作已經啟動，免費開放的沿街機關單位、商業(yè)門店廁所也在調研、協商中。”
“針對多方管理，維護管理及保潔標準不一的問題，除少數部門和業(yè)主單位自主建設管理的公廁外，將統(tǒng)一移交到漢濱區(qū)政府管理。”張緒凡對記者說，“今年將向漢濱區(qū)政府移交41座公廁，由他們統(tǒng)一管理。同時，在《安康中心城市公廁建設管理實施方案》中，明確了責任分工，制定了維護管理及保潔標準和考核辦法，并測算了管理維護經費，促推安康中心城區(qū)公廁干凈衛(wèi)生、管理有效，讓市民如廁不僅方便，而且衛(wèi)生。”
