通訊員 陳延安 汪本珍
今年38歲的嵐皋縣佐龍鎮(zhèn)佐龍村村民董良燕，這一年來格外高興。
以前，她只是從事快遞服務，一年也就2萬元左右收入。近年來，嵐皋縣以“國家電子商務進農村綜合示范縣”創(chuàng)建為契機，建立縣、鎮(zhèn)、村三級電商網絡，董良燕的店在2018年8月被確定為佐龍村電商服務站點，政府為店里安裝了門頭，配置了貨架、電腦、辦公桌椅、打印機等設備，并多次組織董良燕參加電商業(yè)務技能培訓，指導其開設網店并進行其他業(yè)務嫁接。
鄉(xiāng)親們的富余農產品上了架，訂單紛至沓來，董良燕卻比原來輕松了。通過“一鍵代發(fā)”，不用自己單個去配貨，只需把訂單信息發(fā)給整合后的物流公司，對方即可去農戶或企業(yè)調配相應貨物發(fā)給指定客戶。成本降低了，董良燕的收入增長了一倍，鄉(xiāng)親們也都跟著受了益。
近年來，嵐皋縣委、縣政府搶抓電子商務進農村政策機遇，以統(tǒng)一物流、共享配送為突破口，積極探索秦巴山區(qū)深度貧困縣電商扶貧路徑，取得了“降成本、提效率、促增收、廣覆蓋”的效果，年實現(xiàn)線上銷售額1.3億元，帶動5200名貧困人口人均增收2500元。
強化頂層設計，健全制度保障
嵐皋縣地處秦巴山區(qū)，境內道路曲折、交通落后，至今未通高速公路和鐵路。和全國一樣，雖然網購已開始走進千家萬戶，往進運的貨物很多，但往出運的貨物卻很有限，相對于物流業(yè)來說少而散。
嵐皋縣的好山好水長出了很多好產品，魔芋、茶葉、獼猴桃、瓜蔞、稻米、中藥材等等，這些正是大城市的人們趨之若鶩的東西，可是當?shù)剞r戶沒想到通過互聯(lián)網和物流業(yè)做生意，把農特產品賣出去，這就需要有一個“總牽頭”。
這個“總牽頭”不是別人，正是嵐皋縣委、縣政府。該縣抓住省商務廳幫扶嵐皋縣脫貧攻堅的機遇，從省商務廳協(xié)調1名處級領導常駐嵐皋指導電商工作；成立由縣長掛帥的縣電子商務工作領導小組，組建電子商務服務中心，單列考核；成立電商協(xié)會、物流協(xié)會，出臺《嵐皋縣關于進一步加快電商產業(yè)發(fā)展的實施意見》等17份制度性文件。
同時，該縣拿出500萬元作為電商產業(yè)發(fā)展專項扶持資金，連同省上下達的1500萬元扶持資金，用于縣級電商公共服務中心、縣級物流配送中心、人才培訓體系、鎮(zhèn)村服務站點體系、農產品供應鏈體系、農產品上行體系建設，以及按照預先確定的政策標準，對農產品線上銷售、包裝設計、產品商標注冊、物流企業(yè)入駐縣級物流配送中心、名優(yōu)特產展示店建設、冷鏈配送體系建設等12種業(yè)態(tài)的“全鏈條”式幫扶和獎補，推進縣域電商產業(yè)發(fā)展由“單一化”向“立體化”轉變。
加強網點建設，整合物流資源
對標“六大建設”，嵐皋縣按照“縣有中心、鎮(zhèn)有分站、村有網點”的總體構架，共建成縣級電商服務中心1個、配送中心1個、鎮(zhèn)級電商服務站12個、鎮(zhèn)級二級分撥站11個、村級電商服務點72個、線上線下便利店60個為骨干的集散網絡。在城區(qū)還建起了20個快遞超市，平均每300米1個，通過“一店帶六村”模式對接起全縣125個行政村11個社區(qū)的農產品，線上線下銷售，減少中間環(huán)節(jié)，拓展農民增收渠道及空間。
該縣通過全資收購、股權入股、委托經營、代為運輸?shù)确绞�，將縣境內中通、申通、圓通等13家快遞公司，卡行天下、好又快、卓昊3家專線物流企業(yè)以及喜洋洋、百匯、惠家、南林、永信5家商貿物流業(yè)務整合，成立嵐皋縣秦巴惠哈哈物流有限公司，統(tǒng)一運營，推進物流降本增效。
降本不僅降低了貨物運輸?shù)某杀�，也降低了貨物本身的進價。董良燕對此深有感觸，“比如同樣在同一魔芋加工企業(yè)拿一件凈重500克的同一型號魔芋食品，我們拿得少，單價25元，運費8元，統(tǒng)一物流配送后，單價只要16元，運費只要5元，這樣一來，我們進發(fā)貨的總成本就比原來減少了12元，哪能不高興呢！”
這12元利潤空間也非董良燕一人所有，而是延伸給了農戶和消費者。“這兩年時間，魔芋收購價成倍增長，我們受益很多！”藺河鎮(zhèn)蔣家關村村民閆金富說。董良燕給筆者算了一筆賬：“之前成本33元時我賣35元，也就2元的利潤空間，現(xiàn)在成本21元時我賣26元，擴大到4元的利潤空間，這堅定了我做好做強電商的夢！”
據(jù)統(tǒng)計，嵐皋縣通過組建物流公司統(tǒng)一配送后，平均每天進港貨物11000單、出港貨品1200單、配送貨物10余噸，配送效率提升60%，成本縮減30%。
嚴把質量關口，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展
無論任何流通方式，商品的質量總是第一。嵐皋縣在盡可能做大做強電商產業(yè)這個中間環(huán)節(jié)時，沒有忘記它的“上游”和“下游”。
“上游”是產品來源和質量。針對全縣產品種類多、產量少、不成體系的情況，該縣采取項目支持方式，由政府統(tǒng)一出資，幫企業(yè)申辦“三品一標”認證，目前已完成魔芋、獼猴桃、茶葉、豆腐乳等14個產品有機認證，并取得有機轉換證書，為打造過硬網銷產品以及富硒農產品上行銷售創(chuàng)造了條件。
該縣還投資2600余萬元，撬動社會投資逾2億元，支持魔芋、茶葉、獼猴桃等主要農產品加工流通項目建設，進一步健全縣域農副產品流通供應鏈。嚴格要求物流企業(yè)嚴格執(zhí)行寄遞渠道“三項制度”，強化寄遞流程管控，從源頭防范禁寄物品流入寄遞渠道，充分發(fā)揮縣電商協(xié)會和物流協(xié)會行業(yè)自律作用，規(guī)范寄遞物流企業(yè)市場行為。每年選樹一批電商創(chuàng)業(yè)先進典型和成功案例，開展全媒體宣傳，引導電商產業(yè)又好又快發(fā)展。
“下游”是市場。該縣積極借助中、省、市在嵐皋縣“兩聯(lián)一包”和蘇陜協(xié)作資源，先后建立校地合作、鄉(xiāng)愁消費、農商互聯(lián)、蘇陜協(xié)作、文旅融合等5條穩(wěn)定長效的產銷銜接渠道，培育出以“訂單進山、產品出山”為主要內容的嵐皋與江蘇常州間的電商品牌1個。小農戶連接大市場，讓嵐皋縣的山貨、土特產成為了城市的“香餑餑”，上了市民的餐桌。
“電商為嵐皋產品走出大山、走向全國乃至走向世界打開了一扇寬闊的大門，成為嵐皋改革開放和對外交流的一扇窗，成為做強做大嵐皋富硒特色產業(yè)、實現(xiàn)群眾可持續(xù)增收的戰(zhàn)略宏圖，對促進全縣經濟社會轉型與發(fā)展都有著極為重要的歷史和現(xiàn)實意義。隨著安康至嵐皋高速公路明年建成通車、2022年直達重慶的高速公路貫通，以及西渝高鐵2025年建成且過境嵐皋并設站，嵐皋的電商事業(yè)一定會愈加蒸蒸日上，嵐皋的明天也一定會更美好！” 嵐皋縣委書記周康成如是說。
