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聯(lián)系電話(huà)：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 付甦
今年以來(lái)，安康市人社局以信息化賦能就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，著力增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力，以信息技術(shù)推動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和流程優(yōu)化，通過(guò)“加減乘除”組合拳，為勞動(dòng)者提供更加精準(zhǔn)的數(shù)字化就業(yè)服務(wù)。
突出重點(diǎn)，數(shù)據(jù)整合做“加法”
對(duì)于“歸雁”陳波來(lái)說(shuō)，沒(méi)想到自己回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的起源竟是人社部門(mén)的一次創(chuàng)業(yè)意愿采集，原來(lái)，通過(guò)數(shù)據(jù)采集及分析，陳波等外出創(chuàng)業(yè)務(wù)工能人引起了相關(guān)部門(mén)的關(guān)注，通過(guò)政策宣傳和精準(zhǔn)招商，陳波帶著1.5億元的富硒太極谷旅游度假區(qū)項(xiàng)目回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這種由大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)“親帶親鄰帶鄰”的群雁，并持續(xù)關(guān)注其中發(fā)揮就業(yè)帶頭作用的頭雁，為之進(jìn)行精準(zhǔn)的政策推送，吸引其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為歸雁，反哺家鄉(xiāng)的服務(wù)方式，就是精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)的典范，而這種服務(wù)的關(guān)鍵就是構(gòu)建人力資源信息庫(kù)。
安康市人社局以覆蓋全市280萬(wàn)人口的社�？ㄈ藛T數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)整理融合勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、人事人才等相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)與公安、衛(wèi)健、教育等部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)，結(jié)合全口徑采集的勞動(dòng)力信息，積極構(gòu)建全市人力資源信息庫(kù)。通過(guò)對(duì)信息庫(kù)中每個(gè)勞動(dòng)者信息的分析匯總，串聯(lián)起勞動(dòng)者的就業(yè)軌跡，為勞動(dòng)者進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像，從而推薦更具針對(duì)性的政策和崗位。如通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力資源的就業(yè)失業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記、勞動(dòng)用工備案數(shù)據(jù)，主動(dòng)為勞動(dòng)力提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；通過(guò)比對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)、技術(shù)技能證書(shū)數(shù)據(jù)，主動(dòng)為勞動(dòng)者推送技能提升培訓(xùn)；通過(guò)數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)比對(duì)得到的精準(zhǔn)畫(huà)像，主動(dòng)為勞動(dòng)者推送創(chuàng)業(yè)政策……整合數(shù)據(jù)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，正發(fā)揮著“1+1>2”的作用。
破解難點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)做“減法”
針對(duì)以往辦理綜合性業(yè)務(wù)時(shí)，群眾辦事材料多、流程多、跑腿多“三多”問(wèn)題，為了讓“群眾少跑路、信息多跑腿”，安康市人社局通過(guò)信息化優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)的快速辦理。“以前辦理不同的業(yè)務(wù)，需要登錄不同的系統(tǒng)，每次都要輸入用戶(hù)名和密碼，現(xiàn)在不一樣啦，登錄一體化受理平臺(tái)辦理，只需輸一次用戶(hù)名和密碼就能辦理不同的業(yè)務(wù)，而且縣區(qū)的辦理進(jìn)度我這里直接就能看到”，市創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心綜合窗口的工作人員說(shuō)。通過(guò)將市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、社�？ǖ葮I(yè)務(wù)系統(tǒng)聚集融合，使群眾辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)事項(xiàng)只進(jìn)“一扇門(mén)”，不僅帶來(lái)了效率的提高和業(yè)務(wù)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，更有力地推動(dòng)人社業(yè)務(wù)跨地域、跨層級(jí)辦理，為下一步同城通辦、異地聯(lián)辦奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“沒(méi)想到辦理創(chuàng)業(yè)貸款這么方便，在手機(jī)上填寫(xiě)申請(qǐng)表、拍照上傳資料，經(jīng)辦人員就主動(dòng)和我聯(lián)系了，約好時(shí)間，實(shí)地考察后，創(chuàng)業(yè)貸款很快就批下來(lái)，有了這些貸款，我就可以擴(kuò)大生產(chǎn)種植規(guī)模啦”，近日，拿到20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的致富帶頭人鄭時(shí)平高興地說(shuō)。為了提供更方便快捷的服務(wù)，針對(duì)用戶(hù)的使用習(xí)慣，安康人社局積極拓寬“安康智慧人社”網(wǎng)上服務(wù)渠道，不僅有網(wǎng)上辦事大廳、手機(jī)APP、自助服務(wù)終端，還開(kāi)通了微信小程序、微信服務(wù)號(hào)、支付寶小程序，累計(jì)注冊(cè)用戶(hù)超過(guò)61萬(wàn)人，完成事項(xiàng)上網(wǎng)339項(xiàng)。今年以來(lái)，全市僅創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款一項(xiàng)業(yè)務(wù)就網(wǎng)辦1591筆，發(fā)放貸款5.35億元，直接扶持和帶動(dòng)就業(yè)8770人。信息化不僅帶來(lái)了服務(wù)能力的提升，更倒逼業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、流程優(yōu)化，促進(jìn)了管理水平的提升和服務(wù)形式的創(chuàng)新，使人社服務(wù)向著“就近辦”“隨時(shí)辦”不斷升級(jí)。
建強(qiáng)支點(diǎn)，構(gòu)建服務(wù)體系做“乘法”
太陽(yáng)剛出來(lái)，信息員陳萬(wàn)莉又騎著摩托車(chē)入戶(hù)去了，“我今天準(zhǔn)備到2組那邊去，昨天楊叔家的老大在手機(jī)上填報(bào)了想?yún)⒓咏ㄖ?lèi)的技能培訓(xùn)，我再去詳細(xì)了解一下，順便把其他的幾戶(hù)也跑完，看看其他人的就業(yè)情況有沒(méi)有發(fā)生變化。”陳萬(wàn)莉說(shuō)，“如果有變化，我會(huì)隨時(shí)在信息系統(tǒng)中申報(bào)勞動(dòng)力變化情況。”陳萬(wàn)莉是旬陽(yáng)市紅軍鎮(zhèn)紅軍村的人社信息采集員，和該市其他309個(gè)村（社區(qū)）的信息員一樣，他們每天在村內(nèi)奔忙著，負(fù)責(zé)采集和更新勞動(dòng)力信息。這些包含被采集或者勞動(dòng)者自主登記的包括就業(yè)經(jīng)歷、技能水平、培訓(xùn)意愿、就業(yè)需求等4大類(lèi)54項(xiàng)相關(guān)信息，由各鎮(zhèn)就業(yè)（社保）服務(wù)站分類(lèi)匯總后，上傳至旬陽(yáng)市人社局，旬陽(yáng)市人社局一方面根據(jù)監(jiān)測(cè)信息開(kāi)展預(yù)測(cè)分析，將分析結(jié)果作為近期工作的指引，另一方面將數(shù)據(jù)上傳至安康市人社局，安康市人社局則進(jìn)一步與數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行比對(duì)，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量、指標(biāo)維度，形成信息“采集日�；⒎治鲈路莼�、比對(duì)季度化”的工作機(jī)制，循環(huán)往復(fù)，僅旬陽(yáng)市就建成了一個(gè)包括25萬(wàn)人就業(yè)需求、培訓(xùn)意愿、創(chuàng)業(yè)情況的勞動(dòng)力資源“超市”。
為了對(duì)就業(yè)者需求信息進(jìn)行及時(shí)、精準(zhǔn)的收集與分析，更好地向勞動(dòng)者和企業(yè)提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，安康市人社局積極構(gòu)建市縣鎮(zhèn)村四級(jí)服務(wù)體系，以市人社局、市創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市就業(yè)資源和維護(hù)數(shù)據(jù)信息、開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析，對(duì)外負(fù)責(zé)跨市、跨省就業(yè)合作對(duì)接；縣區(qū)人社局通過(guò)勞動(dòng)力就業(yè)分析應(yīng)用平臺(tái)，定期對(duì)域內(nèi)勞動(dòng)力資源的就業(yè)、培訓(xùn)、社保等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì)，用于指導(dǎo)工作；鎮(zhèn)辦建立就業(yè)（社保）服務(wù)站139個(gè)，根據(jù)工作開(kāi)展情況，集中開(kāi)展送崗位、送技能、送政策活動(dòng)；村（社區(qū)）設(shè)立勞務(wù)服務(wù)公司1388個(gè)、搬遷社區(qū)服務(wù)窗口99個(gè)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地為群眾提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。2022年，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)63萬(wàn)余人，1033家新社區(qū)工廠，吸納就業(yè)3.4萬(wàn)人，其中脫貧人口近9000人。
找準(zhǔn)接點(diǎn)，多元化服務(wù)做“除法”
“以前找工作需要各個(gè)地方跑，現(xiàn)在手機(jī)就能找工作，省時(shí)省力，有時(shí)我還幫村里人查呢”，保安小劉說(shuō)。為了促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的效率，更好地為勞動(dòng)者提供找工作、學(xué)技能、查政策等服務(wù)，為企業(yè)提供崗位招聘、關(guān)系建立、社保申報(bào)等服務(wù)，為人力資源公司提供數(shù)據(jù)、流量、崗位服務(wù)，按照政府搭建平臺(tái)、市場(chǎng)主體運(yùn)作、人力資源公司互相協(xié)助的思路，安康市人社局依托蘇陜勞務(wù)協(xié)作、秦巴就業(yè)聯(lián)盟等勞務(wù)合作機(jī)制，積極與省內(nèi)外2800余家單位建立勞務(wù)合作關(guān)系，與常州、義烏等城市開(kāi)展勞務(wù)對(duì)接，將符合安康勞動(dòng)力資源需求的招聘信息，自動(dòng)篩選、實(shí)時(shí)發(fā)布在“安康智慧人社”的各種服務(wù)渠道中，通過(guò)跨區(qū)域協(xié)同的方式，把海量的崗位信息從“有什么”變?yōu)?ldquo;需要什么”，為勞動(dòng)者進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)；整合全市144家人力資源服務(wù)公司，成立了安康市人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)規(guī)模效應(yīng)更好地提供信息發(fā)布登記、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接洽談、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)面試等服務(wù)，從而精確掌握用工需求、高效招募人員、調(diào)劑用工余缺；充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供兜底保障的公益屬性，為數(shù)據(jù)篩查和采集出的就業(yè)困難人員、低收入人員、殘疾人等群體，提供公益性崗位、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、靈活用工、社區(qū)工廠等個(gè)性化就業(yè)援助，跟蹤解決就業(yè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。
今年以來(lái)，全市已實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)5913人、就業(yè)困難人員就業(yè)2427人，城鎮(zhèn)公益性崗位兜底保障就業(yè)3042人，高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)7594人、就業(yè)見(jiàn)習(xí)1400人，組織重點(diǎn)群體參與職業(yè)技能培訓(xùn)34611人/次，為全市1186名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金780萬(wàn)元，為726人發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金276萬(wàn)元。
在不久前落幕的以“科學(xué)職業(yè)指導(dǎo)、精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)”為主題的全國(guó)第二屆公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽上，代表陜西省參賽的旬陽(yáng)市三級(jí)就業(yè)社保服務(wù)體系斬獲“全國(guó)優(yōu)秀就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目三等獎(jiǎng)”，就是安康市人社系統(tǒng)以信息技術(shù)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、為勞動(dòng)者提供精準(zhǔn)服務(wù)的一個(gè)縮影。下一步，安康市人社局將在總結(jié)旬陽(yáng)市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)人力資源信息庫(kù)，優(yōu)化大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，完善求職招聘、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、公共就業(yè)社保平臺(tái)體系，打造功能更加完備的數(shù)字化就業(yè)服務(wù)模式。
