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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn11月20日，記者從省發(fā)展改革委獲悉，經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐探索，我省鎮(zhèn)級(jí)小城市綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯現(xiàn)，小城市培育試點(diǎn)工作取得階段性進(jìn)展。
2015年7月，我省決定在岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)、富平縣莊里鎮(zhèn)、神木市大柳塔鎮(zhèn)和安康市恒口鎮(zhèn)（示范區(qū)）等4鎮(zhèn)開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)小城市綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。自去年11月底4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)全部完成掛牌以來(lái)，各地以擴(kuò)大財(cái)政支配權(quán)、土地收益權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和事務(wù)管理權(quán)為重點(diǎn)，采取下放、委托、交辦等形式，賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)較為充分的縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。其中，岐山縣、富平縣已經(jīng)將多項(xiàng)縣級(jí)部門行政管理權(quán)限分別下放給蔡家坡鎮(zhèn)、莊里鎮(zhèn)，簡(jiǎn)政放權(quán)、賦權(quán)增能工作走在前列。
按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，蔡家坡鎮(zhèn)、莊里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)（示范區(qū)）建立了鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政體制。岐山縣建立了“劃分收支、核定基數(shù)、超收分層”的財(cái)政管理體制，將土地出讓收入和現(xiàn)有基數(shù)內(nèi)地方財(cái)政收入全部劃撥蔡家坡鎮(zhèn)，超收部分按照縣鎮(zhèn)15%和85%的比例分成，縣財(cái)政每年專項(xiàng)補(bǔ)貼1000萬(wàn)元用于蔡家坡鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)培育方面，蔡家坡鎮(zhèn)初步形成了汽車及零部件產(chǎn)業(yè)突出，建筑建材、機(jī)電模具等多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)格局，汽車及零部件制造業(yè)產(chǎn)值占到全域工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上；恒口鎮(zhèn)（示范區(qū)）圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、飛地經(jīng)濟(jì)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)；莊里鎮(zhèn)主打裝備制造、建材陶瓷、精細(xì)化工三大產(chǎn)業(yè)；大柳塔鎮(zhèn)著力改造提升傳統(tǒng)能源化工產(chǎn)業(yè)，積極培育光伏、煤矸石發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)。
為增強(qiáng)城市承載和保障能力，神木市將原隸屬于中雞鎮(zhèn)、孫家岔鎮(zhèn)的部分區(qū)域和人口劃歸大柳塔鎮(zhèn)。安康市將漢濱區(qū)大同鎮(zhèn)整體并入恒口鎮(zhèn)（示范區(qū)），完成了總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃的制定。大柳塔鎮(zhèn)采取地企協(xié)作的方式，共建共享醫(yī)院、圖書館等民生項(xiàng)目。蔡家坡鎮(zhèn)分別建立了便民、財(cái)政、稅務(wù)3個(gè)服務(wù)大廳，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了教育中心、寶雞市第五人民醫(yī)院。（記者 程靖峰）
