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2017年即將過(guò)去，作為西安的一個(gè)普通人，在忙碌的工作與生活中，時(shí)時(shí)地感受著這座城的變化，這座城的前行，這座城的美麗，這座城的未來(lái)……
這一年，我們更加習(xí)慣了這座城所迸發(fā)出的能量與活力。行政效能、戶(hù)籍新政、禮讓出行、窗口服務(wù)……
太多的感慨，太多的變化都匯成了心中的感受：生活中的事好辦了，安居與樂(lè)業(yè)更靠譜了，更加眷戀這座城了……
2017，西安人正在實(shí)踐更加美好生活的平安征途中砥礪奮進(jìn)！這一年，西安人這樣平安地走過(guò)……
戶(hù)籍新政
近十萬(wàn)大中專(zhuān)院校學(xué)生落戶(hù)西安
今年，西安戶(hù)籍新政成了熱門(mén)話(huà)題，眾多老大難多年的落戶(hù)問(wèn)題都在短時(shí)間內(nèi)得到了妥善解決，戶(hù)籍新政令古城西安一時(shí)間魅力大增。30歲的陳先生就是其中一名受益者，3月3日上午，在公安未央分局大明宮派出所戶(hù)籍大廳，接過(guò)新戶(hù)口本的陳先生非常開(kāi)心。
陳先生是山東人，一年前考入西北大學(xué)讀博士，已經(jīng)成家的他，一到西安就在未央?yún)^(qū)方新村附近買(mǎi)了一套房子，妻子也就跟著來(lái)到了西安。既然買(mǎi)了房子，陳先生就想把戶(hù)口也落在西安，以便長(zhǎng)期在西安發(fā)展。但尷尬來(lái)了，由于當(dāng)時(shí)的戶(hù)籍政策所限，戶(hù)口多年來(lái)遲遲難以落實(shí)，以后孩子上學(xué)都是問(wèn)題，這讓一直想扎根西安的陳先生非�？鄲溃愊壬壬瞬┦慨厴I(yè)后回原戶(hù)籍地發(fā)展的打算，并已開(kāi)始著手賣(mài)房，但現(xiàn)在一切問(wèn)題都解決了。
筆者從西安市公安局了解到，從今年3月出臺(tái)8項(xiàng)戶(hù)籍新政以來(lái)，在全國(guó)同等城市實(shí)現(xiàn)落戶(hù)門(mén)檻最低、流程最優(yōu)、限制最少、效率最高，共遷入18.6萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)了408.9%。其中學(xué)歷落戶(hù)人數(shù)合計(jì)98724人，占戶(hù)籍新政80.64%。其中，博士727人，占學(xué)歷落戶(hù)0.75%；碩士8798人，占學(xué)歷落戶(hù)8.91%；本科46316人，占學(xué)歷落戶(hù)46.91%；大專(zhuān)36066，占學(xué)歷落戶(hù)36.53%；其中，本科以上56081人，占學(xué)歷落戶(hù)56.81%；大專(zhuān)以上92147人，占學(xué)歷落戶(hù)93.34%，占新政落戶(hù)75.27%。
今年4月，被譽(yù)為“讓群眾少跑路，最多只跑一次路”的升級(jí)版的新政——戶(hù)口補(bǔ)缺制度在西安市公安局碑林分局的三個(gè)戶(hù)政窗口開(kāi)始試點(diǎn)。4月17日一天，就有7名群眾享受到了這一制度帶來(lái)的便捷。
曲女士的籍貫是黑龍江，3年前，她的丈夫呂先生在西安興慶南路上開(kāi)了一家財(cái)務(wù)公司，生活的時(shí)間長(zhǎng)了，對(duì)西安有感情了，夫妻倆打算扎根西安，在西安落戶(hù)。4月17日上午11時(shí)許，曲女士帶著夫妻倆的材料前往公安碑林分局戶(hù)政大廳辦理落戶(hù)，“我算是隨遷，剛到戶(hù)政大廳門(mén)口，就有導(dǎo)辦員帶著我去辦理，后來(lái)，民警告知我說(shuō)還需要我的身份證，但我忘記拿了，這時(shí)，民警稱(chēng)可以先行受理，還給了我一張戶(hù)籍材料受理補(bǔ)缺單，在身份證一欄的前面劃上勾，還讓我準(zhǔn)備材料前看看注意事項(xiàng)�！�
在交給曲女士受理補(bǔ)缺告知單的同時(shí)，戶(hù)籍民警收走了她帶來(lái)的材料。
曲女士說(shuō)，這個(gè)補(bǔ)缺告知單很貼心，主要是清晰，缺什么材料一看告知單就行了，“把我此前準(zhǔn)備的材料先收了，也免得我丟三落四的。”
實(shí)行辦理戶(hù)口補(bǔ)缺制度后，以告知單的形式對(duì)群眾所需材料進(jìn)行逐條規(guī)范，群眾辦理落戶(hù)時(shí)，缺什么材料，民警都會(huì)出示“戶(hù)籍材料受理補(bǔ)缺告知單”。西安市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，目前在全市已經(jīng)推廣。
出入境：
網(wǎng)上預(yù)約不排隊(duì)，簽注自助辦理，立等可取
以往在西安市出入境管理大廳排隊(duì)的人比比皆是，西安市民張先生為辦理護(hù)照曾一大早就去，結(jié)果快到中午才辦完。而2017年這種情況幾乎看不到了。
為了進(jìn)一步提升行政效能，優(yōu)化公安出入境管理服務(wù)，西安公安出入境推出“預(yù)約辦、自助辦、幫著辦、一次辦”快捷辦證服務(wù)新舉措。申請(qǐng)人可通過(guò)“西安出入境”微信公眾號(hào)完成預(yù)約，或就近選擇西安市19個(gè)出入境辦證大廳，一般僅需要30分鐘即可辦結(jié)，大大縮短了排隊(duì)等待時(shí)間。
此外，申請(qǐng)人還可在24小時(shí)自助服務(wù)大廳自助辦理電子往來(lái)港澳通行證團(tuán)隊(duì)旅游簽注，以往需要3個(gè)工作日辦結(jié)的業(yè)務(wù)現(xiàn)在2分鐘即可辦好。而且還有全程導(dǎo)辦服務(wù)，對(duì)于辦結(jié)的證件，免費(fèi)郵寄到家。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年出入境管理部門(mén)共受理各類(lèi)出入境申請(qǐng)107.4萬(wàn)證（次）。
打擊傳銷(xiāo)：
傳銷(xiāo)參與者主動(dòng)協(xié)助警方打擊傳銷(xiāo)窩點(diǎn)
2016年5月，甘肅人任某被朋友以介紹工作為由，騙至西安浐灞某小區(qū)一傳銷(xiāo)組織。經(jīng)過(guò)不斷被洗腦，任某被“一夜暴富”的所謂創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想打動(dòng)了，不但掏錢(qián)加入，還先后“動(dòng)員”、哄騙4名親屬，總共投入30余萬(wàn)元。在公安機(jī)關(guān)清查時(shí)，任某才幡然醒悟，主動(dòng)來(lái)到廣運(yùn)潭派出所要求協(xié)助警方打擊傳銷(xiāo)，抓捕上線(xiàn)。在任某等傳銷(xiāo)參與人員的協(xié)助下，一張涵蓋了200多名參與者的巨大傳銷(xiāo)組織架構(gòu)樹(shù)形圖被繪制出來(lái)。浐灞警方積極開(kāi)展偵破抓捕工作，并已刑拘2人，上網(wǎng)追逃1人。
2017年11月15日，西安警方出動(dòng)警力2543人，搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)55個(gè)，查獲傳銷(xiāo)人員442名。今年8月以來(lái)，西安警方先后開(kāi)展的4次集中打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)出動(dòng)警力9481名，搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)948個(gè)，抓獲傳銷(xiāo)人員3504人，刑拘114人，行政拘留122人，教育遣返3014人。
車(chē)讓人，人快過(guò)：
市民點(diǎn)贊，讓出素質(zhì)和文明
“‘車(chē)讓人’挺好的，尤其是對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)�！�78歲的市民李先生說(shuō)，“車(chē)讓人”是城市交通文明的一種體現(xiàn)，而作為行人，也應(yīng)快速通過(guò)斑馬線(xiàn)，這樣做是對(duì)禮讓的駕駛員最好的感謝。
李先生是一名退休教師，居住在西安市科技路附近。他說(shuō)，“‘車(chē)讓人’肯定是個(gè)好事情，尤其是對(duì)于一些老人和兒童來(lái)說(shuō)，過(guò)馬路的安全系數(shù)提高了，交通秩序也變好了�！崩钕壬f(shuō)，“當(dāng)然可能有人會(huì)說(shuō)是因?yàn)樗緳C(jī)害怕被罰款，但我覺(jué)得禮讓行人是一種相互行為，車(chē)和人之間需要相互理解、相互禮讓”。
為了進(jìn)一步讓“車(chē)讓人”深入人心，西安市公安局交警支隊(duì)還聯(lián)合相關(guān)部門(mén)發(fā)起“車(chē)讓人，人快過(guò)”的活動(dòng)，旨在推動(dòng)“車(chē)讓人，交通文明“的同時(shí)，結(jié)合西安城市深厚的文化底蘊(yùn)，發(fā)動(dòng)廣大市民對(duì)車(chē)讓人積極回應(yīng)，從而形成一種良好的互動(dòng)，最終契合西安市文明城市的形象，打造文明西安、品質(zhì)西安。
據(jù)西安市公安局交警支隊(duì)秩序處民警介紹，自從今年5月份推行“車(chē)讓人”活動(dòng)以來(lái)，得到了廣大駕駛員的支持。迅速在西安市范圍內(nèi)掀起了交通文明的新風(fēng)貌，尤其是該項(xiàng)活動(dòng)得到了市民的廣泛支持和積極響應(yīng)，車(chē)讓人已經(jīng)成為西安城市道路上的一道風(fēng)景。而西安作為全國(guó)為數(shù)不多大力推行車(chē)讓人的城市，所取得的成效也成為全國(guó)的典范。
掌上辦事：
足不出戶(hù)辦戶(hù)籍
微信可處理交通違法
3月1日凌晨0時(shí)，西安市公安局“掌上戶(hù)籍室”正式上線(xiàn)。西安市公安局治安局戶(hù)政處副處長(zhǎng)梅慶銘介紹說(shuō)，“掌上戶(hù)籍室”是一個(gè)全流程的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，群眾在手機(jī)上在線(xiàn)提交的電子材料可以實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)到戶(hù)籍室民警的辦公系統(tǒng)中，方便民警及時(shí)受理。
據(jù)介紹，西安市所有分縣局的戶(hù)政大廳和戶(hù)籍派出所均已加入“掌上戶(hù)籍室”，目前可為群眾提供十類(lèi)十八項(xiàng)戶(hù)籍業(yè)務(wù)服務(wù)，比如戶(hù)籍新政涉及到的人才引進(jìn)、大中專(zhuān)學(xué)生落戶(hù)、購(gòu)房落戶(hù)、三年社保等都可以通過(guò)“掌上戶(hù)籍室”進(jìn)行辦理。
今年2月，西安交警部門(mén)官方微信服務(wù)號(hào)“西安交警”推出新功能，通過(guò)微信即可完成機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法的處理以及繳納罰款的全過(guò)程。車(chē)主只要關(guān)注微信公眾號(hào)“西安交警”，綁定個(gè)人駕駛證和車(chē)輛信息，通過(guò)微信支付1分錢(qián)完成實(shí)名認(rèn)證（完成認(rèn)證后1分錢(qián)會(huì)自動(dòng)退還），即可快速處理機(jī)動(dòng)車(chē)違法。
開(kāi)學(xué)第一課：
走進(jìn)10所高校
開(kāi)展防電信詐騙活動(dòng)
近年來(lái)，電信詐騙盯上了大學(xué)生群體，大學(xué)生群體近年來(lái)已成為電信詐騙受害“重災(zāi)區(qū)”，給不少學(xué)生和家庭帶來(lái)傷害。為此，在今年開(kāi)學(xué)季，西安市公安局聯(lián)合華商報(bào)社開(kāi)展“防電信詐騙破案高手支招”活動(dòng)，為大學(xué)新生送上“開(kāi)學(xué)法制第一課”。邀請(qǐng)西安市公安局經(jīng)驗(yàn)豐富的破案高手先后走進(jìn)西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、西北政法大學(xué)、西北大學(xué)、西安石油大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、西安文理學(xué)院、西安翻譯學(xué)院等10所高校，向大學(xué)新生講述他們破獲電信詐騙相關(guān)案件的過(guò)程，詳解電信詐騙的類(lèi)型和招數(shù)，介紹校園常見(jiàn)電信詐騙的作案手段，以及防范電信詐騙的方法和建議，惠及數(shù)萬(wàn)名大一新生。
西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)旅游學(xué)院人文地理研究所黨委書(shū)記張淼表示，西安民警帶來(lái)的這堂課，對(duì)于大學(xué)生加強(qiáng)自身防范意識(shí)，學(xué)會(huì)保護(hù)自己、遠(yuǎn)離違法犯罪有著非常重要作用，對(duì)大學(xué)生平安健康成長(zhǎng)、順利完成學(xué)業(yè)具有重要意義。
最多跑一次：
西安公安推出148項(xiàng)事項(xiàng)清單
幾天前，西安市民楊先生的駕照過(guò)期，來(lái)到位于西安市勞動(dòng)路西安交警交通管理服務(wù)站更換，沒(méi)想到，不到半小時(shí)就辦好了�！疤炝�，服務(wù)態(tài)度也好，簡(jiǎn)直不敢想象。”楊先生事后評(píng)價(jià)。
據(jù)了解，全市公安機(jī)關(guān)共有148項(xiàng)事項(xiàng)被列入了“最多跑一次”清單，占群眾和企業(yè)到公安機(jī)關(guān)辦事事項(xiàng)的85%。其中涉及治安管理52項(xiàng)（包括辦理養(yǎng)犬登記等），交通及車(chē)駕管41項(xiàng)，出入境管理21項(xiàng)（包括普通護(hù)照首次申領(lǐng)、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)等），戶(hù)政管理12項(xiàng)（包括人口信息查詢(xún)、身份證丟失招領(lǐng)、掛失等），經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)8項(xiàng)，禁毒和消防各5項(xiàng)，網(wǎng)安和公交安全管理各2項(xiàng)等。 還取消了在戶(hù)籍業(yè)務(wù)辦理時(shí)出具無(wú)犯罪記錄、社保、隨遷配偶未就業(yè)、房產(chǎn)證原件等7類(lèi)不必要的證明材料。49類(lèi)原先可能需要群眾多次往返的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)辦理，87類(lèi)事項(xiàng)辦理結(jié)果可根據(jù)申請(qǐng)人意愿郵寄到家，18類(lèi)事項(xiàng)入駐西安市政務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理，助推“最多跑一次”比例達(dá)到了群眾辦事事項(xiàng)總數(shù)的85%。
西安市公安局已成立課題組，逐項(xiàng)攻關(guān)，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”比例達(dá)到群眾辦事事項(xiàng)總數(shù)的90%。
社區(qū)警務(wù)：
家門(mén)口的派出所更大地方便了市民
“以前辦這個(gè)需要來(lái)回跑好幾趟，現(xiàn)在下了樓就能辦！”在民航社區(qū)警務(wù)室，一名居民幾分鐘就辦好了戶(hù)籍證明。
郝世玲作為社區(qū)民警，在民航社區(qū)可以說(shuō)是家喻戶(hù)曉。她立足警務(wù)室平臺(tái)，建立起了暫（寄）住人口便民服務(wù)崗、訪(fǎng)評(píng)便民服務(wù)崗、外籍人員登記服務(wù)崗、治安防控巡邏服務(wù)崗、扶貧幫困服務(wù)崗等5個(gè)便民服務(wù)崗，積極推進(jìn)消防、交警、住戶(hù)微博及QQ群等“9種力量進(jìn)社區(qū)”，把民警的辦公桌前移到了社區(qū)群眾的家門(mén)口，最大限度地打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。
民航社區(qū)警務(wù)室只是西安市公安局社區(qū)警務(wù)的一個(gè)縮影。截止2017年10月，西安市共建設(shè)社區(qū)警務(wù)室545個(gè)，專(zhuān)職社區(qū)民警785人，專(zhuān)職社區(qū)輔警775人；建設(shè)農(nóng)村中心警務(wù)室324個(gè)，農(nóng)村普通警務(wù)室2254個(gè)，共有駐村民警475人，農(nóng)村警務(wù)室輔警1463人。
打擊刑事犯罪：
解救婦女、兒童百余人
2017年，全市刑偵部門(mén)也取得了一系列喜人成績(jī)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年10月26日至2017年10月25日，全市共立刑事案件同比下降了25%，破獲現(xiàn)發(fā)案件同比上升了6.7%；打掉犯罪團(tuán)伙1115個(gè)，偵破跨區(qū)域系列案件112串，抓獲上網(wǎng)逃犯1523名，同比均有所上升；今年1月1日-10月31日，全市命案破案率100%，牢牢掌握了打擊犯罪的主動(dòng)權(quán)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年全市已打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪團(tuán)伙3個(gè)，打掉地域性犯罪團(tuán)伙42個(gè)，抓獲高危地區(qū)犯罪嫌疑人296人、網(wǎng)上逃犯13人。通過(guò)團(tuán)圓系統(tǒng)找回走失兒童59名，解救婦女、兒童百余人。抓獲“盜搶騙”案件犯罪嫌疑人2842名，摧毀銷(xiāo)贓窩點(diǎn)104個(gè)。
一年很短，一年很長(zhǎng)，這一路，是你、是我、是他（她）的共同努力，缺一不可……平安是忠誠(chéng)的守護(hù)，平安是攜手的同行，平安是一份無(wú)私的付出，平安是一份最珍貴的禮物！西安公安就在這里，為你，為古城，守護(hù)！
