2017年，對寧陜縣四畝地鎮(zhèn)嚴家坪村薛從軍家來說，是“甜蜜”的一年。“我一開始只有6箱蜂，在合作社專業(yè)人員的指導(dǎo)下，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到33箱，2017年我家脫貧一點問題都沒有！”隆冬時節(jié)，記者來到嚴家坪村采訪，薛從軍高興地說道。
作為國家扶貧開發(fā)重點縣和秦巴山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)縣，從2016年以來，寧陜縣出臺了一系列政策和舉措，舉全縣之力加快脫貧攻堅步伐，確保小康路上不讓一人掉隊。如今，像薛從軍這樣依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)走出貧困的人越來越多。
多渠道聚財助力脫貧攻堅
為全面完成脫貧攻堅任務(wù)，寧陜縣大力整合涉農(nóng)資金，備足“脫貧糧草”。該縣將中央資金22項、省級資金38項、市級資金9項全部進行整合，金額共計1.54億元，還足額安排了配套資金1000萬元，形成了“多個渠道引水，一個龍頭放水”的扶貧投入新格局。
在開展扶貧工作中，光有投入遠遠不夠，一定要確保扶貧資金安全到位。為此，寧陜縣出臺政策，建立了扶貧資金監(jiān)管、驗收、招投標(biāo)等機制。該縣在縣農(nóng)商行開設(shè)“財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合共管賬戶”，實行“專人、專賬”管理；實行財政專項扶貧資金縣級財政報賬制，項目實施完成后，主管部門組織人員進行驗收，第一時間建立資金整改臺賬。2017年以來，該縣已通過寧陜縣政府網(wǎng)站對安排的12批92個項目資金使用情況進行了公示。
2017年，寧陜縣將整合的資金全部投向40個貧困村，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5595萬余元，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展9353萬余元；協(xié)調(diào)農(nóng)商銀行“脫貧貸”資金1.1億元，累計發(fā)放貸款9759萬元，帶動2357戶貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；截至2017年10月，共借出互助資金1167萬元，解決了2087戶貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的周轉(zhuǎn)資金。
各項惠民政策“開花結(jié)果”
2016年以來，寧陜縣以全域旅游為引領(lǐng)，重點抓林果、藥菌、特色養(yǎng)殖、有機農(nóng)產(chǎn)品種植等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過“黨支部+X+貧困戶”模式，探索出了產(chǎn)業(yè)精準扶貧的路子；金融套餐全覆蓋，實施脫貧貸款、互助資金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款項目，探索出了金融扶貧新路子；政策兜底全覆蓋，實現(xiàn)了新農(nóng)合、基本醫(yī)療、大病救助、臨時救助、教育資助和安全住房的全覆蓋。
為確保這些措施落實到位，寧陜不斷完善目標(biāo)考評、督查問責(zé)、投入保障等機制，一項項惠民政策也相繼在寧陜大地“開花結(jié)果”。
2017年以來，寧陜縣開工建設(shè)35個集中安置小區(qū)，回購安置房源200余套，完成危房改造585戶；與山東省膠州市建立長期勞務(wù)輸出聯(lián)系，出臺了貧困戶勞務(wù)收入補貼政策，全縣貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)3774人；實現(xiàn)15年免費教育，全縣爭取各類資助項目16類，籌集各類助學(xué)金381.2萬元；資助貧困大學(xué)生744人次，為貧困大學(xué)生辦理貸款798人535.8萬元，保證貧困學(xué)生都能上學(xué)。同時，該縣深化醫(yī)療服務(wù)模式，全面建立和落實健康扶貧“五重保障”機制，實現(xiàn)了貧困人口看病就醫(yī)“一站式”服務(wù)，縣域內(nèi)看病報銷比例達到95%以上，縣外住院報銷比例達到90%以上。寧陜縣還在全省率先執(zhí)行扶貧和低�！皟删�合一”政策，將失去勞動力的貧困人口全部納入保障范圍。（王天洋）
