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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》明確了西安國(guó)家中心城市的地位。華商報(bào)記者從西安市委、市政府獲悉，西安國(guó)家中心城市的定位為“三中心兩高地一樞紐”，即打造西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、對(duì)外交往中心、絲路科創(chuàng)中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開(kāi)放高地、國(guó)家綜合交通樞紐，建成具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市。
一是加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)中心。以科創(chuàng)大走廊、文化產(chǎn)業(yè)大走廊、工業(yè)大走廊和對(duì)外開(kāi)放通道建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全力打造“3+1”萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，培育6個(gè)千億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，支撐西安經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升。
二是加快建設(shè)對(duì)外交往中心。利用歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)等已有平臺(tái)，積極謀劃國(guó)家級(jí)國(guó)際交往新平臺(tái)，不斷加強(qiáng)對(duì)內(nèi)、對(duì)外雙向開(kāi)放，全面提升國(guó)際交往便利度和交流合作緊密度，打造國(guó)家重要的對(duì)外展示形象城市和對(duì)外交往門(mén)戶城市。
三是加快建設(shè)絲路科創(chuàng)中心。系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，加快國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、西咸新區(qū)國(guó)家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施“創(chuàng)新能力倍增計(jì)劃”，健全以科技大市場(chǎng)為核心的科技創(chuàng)新、交流、孵化服務(wù)體系，打造具有重要影響力的絲路科創(chuàng)中心。
四是加快建設(shè)絲路文化高地。發(fā)揮歷史文化、盛世文化、絲路文化、紅色文化、秦嶺文化資源優(yōu)勢(shì)，積極落實(shí)《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，加快構(gòu)建中華文化國(guó)際交流展示平臺(tái)，辦好絲綢之路國(guó)際電影節(jié)、藝術(shù)節(jié)等文化盛會(huì)，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，建設(shè)傳承中華文化基因、彰顯華夏文明的典范。
五是加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地。充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、西安國(guó)際陸港、空港、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、口岸等平臺(tái)功能，深化投資管理、貿(mào)易服務(wù)、金融開(kāi)放、事中事后監(jiān)管、法制保障等領(lǐng)域改革，營(yíng)造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，形成投融資便利化、貿(mào)易便利化、物流便利化、監(jiān)管服務(wù)便利化、人員往來(lái)便利化的制度高地。
六是加快建設(shè)國(guó)家綜合交通樞紐。建設(shè)西安國(guó)家門(mén)戶機(jī)場(chǎng)，完善國(guó)際鐵路港和國(guó)際公路港，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)陸上物流網(wǎng)、空中客流網(wǎng)和空中物流網(wǎng)，持續(xù)推進(jìn)高鐵和高速公路建設(shè)，進(jìn)一步完善西安“米”字形國(guó)家高鐵網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，打造國(guó)際物流中轉(zhuǎn)樞紐，進(jìn)入全球主要交通樞紐城市行列。
西安打造多軸線多組團(tuán)多中心的城市形態(tài)
西安國(guó)家中心城市的形態(tài)為“多軸線、多組團(tuán)、多中心”，即在關(guān)中平原城市群“一圈一軸三帶”的總體格局下，形成由西安、咸陽(yáng)主城區(qū)及西咸新區(qū)為主組成的大西安都市圈，打造多軸線、多組團(tuán)、多中心的發(fā)展格局。
多軸線：南北方向貫穿大西安的古都文化傳承軸、科技創(chuàng)新軸、國(guó)際開(kāi)放軸。
多中心：以西安中心城區(qū)為主體，以文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)功能為主，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)未來(lái)西安城市形象的核心區(qū);以灃東新城科技統(tǒng)籌板塊和灃西新城中心商貿(mào)服務(wù)區(qū)、國(guó)際文化中心為核心，打造以現(xiàn)代商貿(mào)、高新技術(shù)為主的新中心;以浐灞生態(tài)區(qū)歐亞論壇、絲路國(guó)際會(huì)展中心、國(guó)際港務(wù)區(qū)國(guó)際陸港、西安體育中心為中心，打造生態(tài)型現(xiàn)代服務(wù)東部新中心。
多組團(tuán)：“1155”組團(tuán)，即東部新城、高新科學(xué)城等10大新城，紡織城創(chuàng)意片區(qū)、軍民融合創(chuàng)新谷片區(qū)等10大片區(qū)，以及50個(gè)左右特色小鎮(zhèn)、50個(gè)左右各類(lèi)綜合體。
2018年起西安著手做好六大重點(diǎn)任務(wù)
首先，優(yōu)化城市發(fā)展格局。
完善閻良、臨潼、興平等外圍組團(tuán)功能，推動(dòng)西安-咸陽(yáng)一體化發(fā)展，按程序合理調(diào)整行政區(qū)劃，保護(hù)好古都風(fēng)貌，統(tǒng)籌老城、新區(qū)發(fā)展，加快大西安都市圈立體交通體系建設(shè)，
其次，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐作用。
建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，加快西安高新區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、西安國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等建設(shè)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，抓住“一帶一路”建設(shè)、東部地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，打造以西安為核心，其他城市分工協(xié)作、合理布局的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
第三，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。
發(fā)揮西安高新區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，帶動(dòng)西咸新區(qū)及寶雞、咸陽(yáng)、渭南、楊凌、天水等開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。
第四，推進(jìn)軍民深度融合。
以西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為牽引，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌推進(jìn)軍工、科研創(chuàng)新機(jī)制改革，加快軍工、科技資源優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，建立多層次對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、任務(wù)、政策統(tǒng)籌，打造軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)。
第五，強(qiáng)化服務(wù)引領(lǐng)功能。
以西安國(guó)家中心城市和區(qū)域性重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)為載體，以溝通西北主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的綜合性運(yùn)輸通道建設(shè)為支撐，加快人口、資本、科技等發(fā)展要素集聚，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，輻射帶動(dòng)西北及周邊地區(qū)發(fā)展。發(fā)揮西安醫(yī)療資源密集優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)遠(yuǎn)程診療、派駐專家、交流進(jìn)修等方式加大交流合作。
第六，強(qiáng)化綜合通樞紐功能。
以西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)、西安北客站和西安國(guó)際港務(wù)區(qū)為依托，加快將西安打造成為以服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn)，具有更大輻射范圍和集聚能力的國(guó)際性綜合交通樞紐。建設(shè)高速共享信息網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)西安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市，積極推進(jìn)中國(guó)-中亞跨境陸纜建設(shè)，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供綜合信息服務(wù)。
獲批國(guó)家中心城市的西安路徑
2016年底，西安市委、市政府開(kāi)始著手謀劃西安建設(shè)國(guó)家中心城市相關(guān)工作。
2017年2月，西安市十三次黨代會(huì)明確提出了加快建設(shè)國(guó)家中心城市的奮斗目標(biāo)。
2017年3月全國(guó)“兩會(huì)”期間，省委常委、西安市委書(shū)記王永康向李克強(qiáng)總理建議國(guó)家將西安列入國(guó)家中心城市，帶動(dòng)引領(lǐng)西北的發(fā)展。李克強(qiáng)總理回應(yīng)盡可能給予支持，把西安作為西北的龍頭揚(yáng)起來(lái)。
西安市市長(zhǎng)上官吉慶通過(guò)全國(guó)人大代表建議的方式向大會(huì)提交了《關(guān)于支持西安建設(shè)國(guó)家中心城市的建議》。國(guó)家發(fā)改委、住建部啟動(dòng)《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》編制工作后，相關(guān)省市領(lǐng)導(dǎo)、省市發(fā)改委先后十余次赴國(guó)家發(fā)改委對(duì)接工作，西安市配合中省發(fā)改委提供了大量資料和研究成果，及時(shí)反映省市訴求，得到了國(guó)家發(fā)改委、住建部等部委的大力支持。華商報(bào)記者 陳春平 實(shí)習(xí)生 孫可欣
