通訊員 王小云 劉天天
197處智能監(jiān)測(cè)點(diǎn)排查地質(zhì)隱患,449個(gè)應(yīng)急廣播覆蓋山坳,202支救援隊(duì)伍遍布縣鎮(zhèn)村……躍動(dòng)的數(shù)據(jù)如同精密齒輪般環(huán)環(huán)相扣,在石泉大地上鑄就成守護(hù)生命的鋼鐵長城。
時(shí)間回溯到2024年7月上旬,持續(xù)降雨讓石泉縣各個(gè)鎮(zhèn)村倍感壓力。石泉縣溝壑縱橫、巖土結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定,一旦遇上暴雨天氣,就很容易出現(xiàn)山洪、滑坡災(zāi)害,危及群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。每到汛期,全縣上下都是鉚足精神,全力筑牢守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全屏障。
同年7月19日的黃昏,城關(guān)鎮(zhèn)黃荊壩村應(yīng)急廣播驟然響起,該村應(yīng)急救援隊(duì)員迅速集結(jié),蹚過湍急的茨溝河,背上年邁的村民,將他們轉(zhuǎn)移到安全地帶。黃荊壩村黨支部書記李松說:“我們嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)籌部署,城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府的指揮安排,組建覆蓋到戶的應(yīng)急救援隊(duì)伍。為了強(qiáng)化應(yīng)急救援力量,給村上配備的有器材室,里面柴刀、電鋸、手鋸、喊話器、水泵、工兵鏟、雨鞋、救生衣、救生圈等應(yīng)急救災(zāi)物資一應(yīng)俱全,同時(shí)每年都會(huì)組織救援隊(duì)成員集中培訓(xùn),更好地保障基層應(yīng)急救援體系建設(shè)。”
類似這樣的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)事例,在整個(gè)石泉縣可謂不勝枚舉。僅今年已先后3次成功緊急集結(jié)隊(duì)伍赴縣外支援救援,11次啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)綜合應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)實(shí)戰(zhàn),均取得成功。
近年來,石泉縣以“科學(xué)、規(guī)范、快速、高效”為準(zhǔn)則,通過“縣、鎮(zhèn)、村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系構(gòu)建、制度機(jī)制創(chuàng)新、智慧中樞建設(shè)“三駕馬車”,為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全織就出一張全域覆蓋的應(yīng)急防護(hù)網(wǎng)。
基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),是應(yīng)急救援的先鋒部隊(duì),石泉縣著力構(gòu)建“縣、鎮(zhèn)、村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮組織體系,形成上下貫通、協(xié)同發(fā)力的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,精準(zhǔn)劃定各級(jí)各部門指揮權(quán)限與職責(zé)邊界。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)指揮,資源整合、全面覆蓋、協(xié)同作戰(zhàn)”原則,在全縣11個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立“主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)”體系。
廣袤的石泉大地上,165個(gè)村(社區(qū))組建支部書記掛帥的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、202支3965人的三級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍如星火遍布城鄉(xiāng),三級(jí)網(wǎng)格員1373人、AB崗信息員395人構(gòu)成的“神經(jīng)末梢”延展到每個(gè)區(qū)域,而這種“縱向到底、橫向到邊”的體系,在處置2020年“11·01”粗苯泄漏等突發(fā)事件、應(yīng)對(duì)2021年“8·22”、2024年“7·19”暴雨等自然災(zāi)害、保障漢江賽艇大師賽等20場(chǎng)重大活動(dòng)中扮演著不可或缺的關(guān)鍵角色。
石泉縣積極統(tǒng)籌應(yīng)急、防汛、防滅火、政務(wù)值班工作,整合成立綜合值班室,明確主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、工作人員三級(jí)責(zé)任值班體系,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度,為應(yīng)急值守、信息報(bào)送和應(yīng)急處置工作筑牢制度根基。通過建立“三級(jí)責(zé)任值班+雙崗信息報(bào)送”制度,整合應(yīng)急、住建、消防、林業(yè)、水利、氣象、交通等部門資源,構(gòu)建起縱向貫通、橫向銜接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
物資儲(chǔ)備體系采取“庫站室”三級(jí)架構(gòu),90類6萬件物資前置基層,2024年汛期累計(jì)配發(fā)帳篷、折疊床、棉被等應(yīng)急物資6000余件。創(chuàng)新建立的“平急結(jié)合”安置體系,讓201處防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所覆蓋全域,2024年成功安置轉(zhuǎn)移群眾2235人次。
為提升應(yīng)急保障能力,該縣持續(xù)強(qiáng)化數(shù)字賦能,構(gòu)建智慧應(yīng)急體系。統(tǒng)籌整合氣象、自然資源、文旅廣電等資源,將“智慧應(yīng)急”深度融入“數(shù)字石泉·智慧石泉”一體化建設(shè),打造應(yīng)急管理智慧中樞。搭建全域感知網(wǎng)絡(luò),整合197處監(jiān)測(cè)設(shè)備,對(duì)境內(nèi)漢江及主要支流河道、重點(diǎn)地質(zhì)隱患點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。完善應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),建成縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)449處,配發(fā)181部天通衛(wèi)星電話,實(shí)現(xiàn)11個(gè)鎮(zhèn)165個(gè)村(社區(qū))應(yīng)急廣播和衛(wèi)星電話全覆蓋。開發(fā)“石泉縣基層應(yīng)急能力提升建設(shè)信息化管理系統(tǒng)”,嵌入“隨手拍”小程序,為群眾參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、突發(fā)事件報(bào)送提供便捷平臺(tái)。系統(tǒng)設(shè)置“應(yīng)急資源管理”“應(yīng)急指揮調(diào)度”板塊,實(shí)現(xiàn)縣域應(yīng)急資源、預(yù)警指揮“一圖統(tǒng)攬”,推動(dòng)縣域重大突發(fā)事件處置向“看得見、聽得著、能預(yù)警、可指揮”的智慧化應(yīng)急模式升級(jí)。