安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 汪可平）近年來，紫陽縣憑借“一把修腳刀”修出一條技能脫貧之路，引起社會各界的高度關(guān)注。2017年12月10日，全省技能扶貧研討會專門選在紫陽縣舉辦，省內(nèi)十多位知名專家學(xué)者聚集在這座依山傍水的秀美山城，就當(dāng)?shù)匾劳旋堫^企業(yè)推廣技能服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，讓更多的貧困群眾獲得一技之長，有效推進當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)脫貧工作進行了深入研討，通過借鑒紫陽在這方面取得的先進經(jīng)驗，為今后全面推廣技能脫貧工作奠定基礎(chǔ)。
“四區(qū)”疊加下的紫陽選擇
紫陽縣位于漢江上游，屬限制開發(fā)的國家主體功能區(qū)、重點生態(tài)保護區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)、秦巴集中連片特困地區(qū)。
“八山一水一分田”是紫陽典型地貌，這里山大溝深地處偏遠，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，貧困人口分布廣，條件型和素質(zhì)型貧困現(xiàn)象疊加。全縣35萬人口中，貧困人口就達9.68萬人，長期被列為國定貧困縣，嚴(yán)重的貧困問題成了紫陽人無法改變的困局。每年約有8萬多人外出務(wù)工，且大多從事采礦、建筑等傳統(tǒng)危重行業(yè)，是勞動力資源和轉(zhuǎn)移就業(yè)大縣。
面對縣情，紫陽縣委、縣政府經(jīng)過充分調(diào)研，把技能培訓(xùn)作為扶智、扶技、扶業(yè)的著力點，按照政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動、技能脫貧的思路，整合一切資源，凝聚一切力量，根據(jù)企業(yè)和市場需求抓培訓(xùn)，按照貧困戶就業(yè)愿望抓幫扶，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門還根據(jù)貧困戶實際情況，專門提供了“定制套餐”，量身打造技能培訓(xùn)課程，把勞動法規(guī)、權(quán)益保護、職業(yè)規(guī)范、服務(wù)禮儀等內(nèi)容融入技能培訓(xùn)之中。
“通過幾年的探索實踐，我們深刻體會到，推進技能脫貧，必須從縣域資源稟賦和發(fā)展實際出發(fā)，因地制宜，因勢利導(dǎo)，把扶智、扶技、扶業(yè)有機結(jié)合起來，才能滴灌滴到窮根上、扶貧扶到點子上，貧困戶才能脫貧有‘術(shù)’、致富有望。”紫陽縣委書記趙立根說。
“政企合作”的扶貧樣本
“手指要靈活，不僅要握穩(wěn)修腳刀，還要運用自如，修的趾甲才能光滑、平整。”走進紫陽縣免費修腳培訓(xùn)基地，培訓(xùn)教師張妮正在為學(xué)員們講授修腳技術(shù)要領(lǐng)。雖然，在這里學(xué)習(xí)的貧困村民有的已經(jīng)過了而立之年，但學(xué)習(xí)勁頭特別足。據(jù)紫陽縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人賈學(xué)平介紹，這些學(xué)員由遠元集團的老師進行培訓(xùn)，結(jié)業(yè)后就簽約進入當(dāng)?shù)剡h元集團直營店上班。
遠元集團是紫陽縣知名企業(yè)，也是當(dāng)?shù)攸h委、政府實施技能培訓(xùn)過程中的首個合作企業(yè)。早在2014年，紫陽縣有關(guān)部門就與遠元集團簽訂2萬人的用工協(xié)議，由遠元集團結(jié)合企業(yè)特點和社會需求，量身開發(fā)培訓(xùn)課程，竭力提供就業(yè)平臺，政府部門則負(fù)責(zé)組織生源、提供培訓(xùn)場地。合作過程中，培訓(xùn)機構(gòu)與合作企業(yè)簽訂用工協(xié)議，出具就業(yè)待遇承諾書，明確最低工資、生活待遇等保障條款，確保貧困戶培訓(xùn)后，能夠及時就業(yè)增加收入。
“以前在煤礦干活，風(fēng)險大不說，還又累又臟，現(xiàn)在在修腳店上班冬暖夏涼，既輕松而且收入也不低！”用老石自己的話說，修腳培訓(xùn)中心讓他從“黑領(lǐng)”變成了“白領(lǐng)”。今年44歲的石萬仲是紫陽縣洄水鎮(zhèn)團堡村農(nóng)民，在外地煤礦打工十多年后，回鄉(xiāng)參加了縣里舉辦的修腳師培訓(xùn)班，結(jié)業(yè)后分配到遠元集團湖北分公司武漢魯磨店，不到半年時間便提升為店長，年薪漲到十多萬元。
近年來，紫陽縣已經(jīng)將免費技能培訓(xùn)納入全縣20項重點工作和20件城鄉(xiāng)實事中，真抓實干。縣財政每年預(yù)算安排800萬元技能培訓(xùn)專項資金，整合各類培訓(xùn)項目資金捆綁使用，出臺“三包兩免一補”優(yōu)惠政策，即包吃包住包就業(yè)，免學(xué)費、免教材用品費，發(fā)放交通補貼，并建立學(xué)員就業(yè)定期回訪機制。同時，提供貼息貸款鼓勵參訓(xùn)貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)。
紫陽縣將“黨政主導(dǎo)+龍頭企業(yè)+基地培訓(xùn)+定向就業(yè)”的技能培訓(xùn)方式，逐步復(fù)制到特色烹飪、家政月嫂、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)上，并與對應(yīng)的龍頭企業(yè)簽訂多項用工合同。近年來，全縣共投入資金3000多萬元，開展技能培訓(xùn)277期2萬人，1.6萬人成功實現(xiàn)就業(yè)。
新方式走出“多贏路”
“通過與政府部門合作，企業(yè)突破了發(fā)展瓶頸，從2015年到2016年，營業(yè)額從8.4億元猛增到15.2億元，2017年更是創(chuàng)下了近30億元的新紀(jì)錄。”談及這些年企業(yè)與政府部門合作發(fā)展取得的成就時，遠元集團董事長鄭遠元有些激動。他告訴筆者，紫陽縣定向輸送學(xué)員，助力他們開辦直營店1500多家，有效解決了企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才的用工需求，成為企業(yè)飛速發(fā)展的一個重要因素。遠元集團現(xiàn)已發(fā)展為集修腳連鎖、技師培訓(xùn)、生物科技、商務(wù)貿(mào)易、影視傳媒、健康產(chǎn)業(yè)為一體的集團化發(fā)展企業(yè)。該集團正全力實施“三年百億、千城萬店”戰(zhàn)略，即三年內(nèi)實現(xiàn)年產(chǎn)值100億元，在全國1000個城市開設(shè)直營店1萬家。屆時，可解決10萬人就業(yè)問題，惠及約6萬個家庭。
實施免費訂單定向培訓(xùn)，不僅促進了企業(yè)發(fā)展，也拓寬了群眾致富門路。2014年以來，紫陽7800多名參加技能培訓(xùn)的貧困戶通過從事修腳、餐飲、月嫂、電子商務(wù)等實現(xiàn)增收，不少貧困人口還實現(xiàn)了“一年脫貧、兩年建房、三年買車”的目標(biāo)。一些學(xué)員結(jié)業(yè)后自主開辦餐飲店、農(nóng)家樂或開網(wǎng)店等，催生了一批新的經(jīng)濟實體，帶動了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
紫陽縣政企合作的發(fā)展新方式，使各自職能優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，共同解決不足與短板，形成解決貧困人口脫貧致富的一套可操作、可推廣的工作機制。
截至目前，遠元集團已經(jīng)開設(shè)了11所“鄭遠元修腳師免費培訓(xùn)學(xué)校”，先后培訓(xùn)修腳技師2.86萬人，僅在紫陽縣就培訓(xùn)1.65萬人，帶動2萬多人從事修腳產(chǎn)業(yè)，使大量農(nóng)村勞動力通過培訓(xùn)掌握一門以上職業(yè)技能，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收，促進脫貧致富。
目前，紫陽技能脫貧經(jīng)驗正在以全新的姿態(tài)，幫助更多的貧困戶早日脫貧，幫助更多的貧困地區(qū)摘窮帽、拔窮根。
